職場霸凌申訴誰受理、誰調查？企業應先分清角色｜廣律勞資顧問

30人以上雇主應先設置申訴處理單位，成員至少3位，且任一性別比例不得少於三分之一；依《職場霸凌防治措施準則》第9條，申訴處理單位負責協助雇主處理職場霸凌申訴；未達30人者，依《職場霸凌防治措施準則》第21條得參照申訴處理單位的相關規定辦理；至於僱用人數計算，應依《職場霸凌防治措施準則》第3條計算，事業分散於不同地區者，以各地區該單位僱用勞工人數，分別計算。

申訴管道或窗口主要負責讓案件進入公司；申訴處理單位則依法辦理受理、調查或審議、決定及後續程序，企業可由同一部門承辦部分工作，但應事前明確列出各階段的承辦者、參與者、審議者、決定者及代理人，並建立承辦人有利害關係、請假或無法執行時的替代路徑；換言之，法規並非要求每一程序階段都必須由不同部門辦理，而是企業應依《職場霸凌防治措施準則》第9條所定職責，將實際分工清楚落實。

依《職場霸凌防治措施準則》第9條，申訴處理單位應協助雇主完成受理申訴、通知是否受理、依公告內容及方式登錄受理及申訴與申復處理結果、辦理協調、調查或審議調查小組報告、作成成立與否決定、提供懲戒或其他處理建議、召開申復審議會議、通知申訴及申復決定，以及其他依準則應辦事項；因此，企業應將上述職責分配到職務或人員，不宜僅在制度中概括寫成「由人資處理」。

僱用勞工人數100人以上之雇主，於受理申訴後進入調查程序時，申訴處理單位應自受理申訴之日起15個工作日內選任調查成員並組成調查小組。

依《職場霸凌防治措施準則》第14條第2項，調查小組成員至少三人，外部專業人士不得少於二分之一，任一性別比例不得少於三分之一，如有事業單位內部成員，該成員並應依同條第3項所定方式接受至少三小時職場霸凌防治教育訓練。 30人以上未達100人者，依《職場霸凌防治措施準則》第21條，得參照調查小組相關規定辦理，因此不宜將「得參照」誤寫成一律強制義務。

依《職場霸凌防治措施準則》第15條，參與調查、處理或申復程序的人員，如本人為當事人，或與當事人具有配偶、前配偶、四親等內之血親、三親等內之姻親或家長、家屬關係，應自行迴避。 應自行迴避而未迴避者，雇主仍應命其迴避；如有其他具體事實足認執行程序可能偏頗，當事人得以書面申請迴避。被申請迴避者在雇主作成准許或駁回決定前，原則上應停止參與，有急迫情形時，始得為必要處置，但不得影響迴避程序之進行。

雇主應於法定期限內決定是否受理，並以書面通知當事人；案件受理後，並應依規定登錄主管機關指定系統。

進入調查程序前，應先確認調查人員資格、利益迴避及保密。

100人以上雇主，或未達100人而依《職場霸凌防治措施準則》第21條參照組成調查小組者，另應確認小組人數、外部專業人士比例、任一性別比例及內部成員訓練，並完成調查資料的移交。

僱用勞工人數100人以上之雇主，或未達100人而依《職場霸凌防治措施準則》第21條參照組成調查小組者，由調查小組進行訪談、證據整理及調查報告製作。其他企業則應依適用程序完成事實調查、認定理由及處理建議，並留存相關紀錄。

僱用勞工人數30人以上之雇主，由申訴處理單位依調查結果及相關資料進行審議後，作成申訴成立與否決定。

未達30人者，由雇主依《職場霸凌防治措施準則》第21條所定期限作成決定，並得參照申訴處理單位相關程序辦理。其後，雇主再完成書面通知、後續處理及處理結果登錄等事項。

當事人依法提出申復時，應另行辦理申復審議程序；案件完成處理後，企業仍應持續進行追蹤、改善，並依法留存相關執行紀錄。

若原承辦人或人資本身是案件當事人，應改由其他無利害關係人員或外部專業人士接手，並停止原承辦人參與案件。

派遣勞工於執行職務期間遭遇職場霸凌時，應依《職業安全衛生法》及相關規定，由相關雇主依其法定義務辦理，並協力處理。 被申訴人是事業單位最高負責人時，依《職業安全衛生法》第22-3條第1項，申訴人得向勞務提供地的地方主管機關提出書面申訴，企業內部仍應提供正確管道資訊，並採取必要保護。

如案件由調查小組負責調查，依《職場霸凌防治措施準則》第17條，當事人無正當理由拒絕配合調查，經通知限期配合而屆期仍未配合者，調查小組得不待其陳述，逕行作成調查報告。

依《職場霸凌防治措施準則》第25條，雇主應追蹤、考核及監督懲處措施的執行，避免相同事件或報復情事發生，並檢討防治規範、申訴及懲處制度，採取必要改善措施。

依《職場霸凌防治措施準則》第26條，預防措施、受理申訴、協調、調查與申復等處理過程及結果，均應作成執行紀錄並留存3年。